《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規定(試行)》解讀(一)
2022年02月23日 17:50 瀏覽量:2

?   近日,省委、省政府印發了《推進作風革命加強機關效能建設的若干規定(試行)》(以下簡稱《規定》),針對轉變作風、提升效能發出了強烈信號,表示了堅定態度?!兑幎ā饭?章29條,圍繞推進作風革命、提升機關效能作出了系列安排部署,簡單說來可概括為“一二三四”。


“一”是指堅持1個標準,堅持把解決問題作為工作實踐的重要標準;


“二”是指推進2場革命,迅速掀起作風革命、效能革命;


“三”是指抓實3個服務,主動服務群眾、服務基層、服務企業;


“四”是指部署4塊內容,分別是牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識,大力推行項目工作法一線工作法典型引路法,開短會講短話發短文力戒形式主義官僚主義,推動形成轉作風下基層抓落實的工作合力。


現作如下解讀。

一、省委、省政府部署推進作風革命,出臺《規定》的目的意義



黨的十九屆六中全會深刻總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗,指明了我們黨實現第二個百年奮斗目標、中華民族偉大復興的前進方向。省第十一次黨代會明確了今后五年的工作總體思路,提出了未來五年的主要奮斗目標。云南作為后發展和欠發達地區,要把習近平總書記為云南擘畫的美好藍圖變為現實,確保黨中央決策部署和省第十一次黨代會精神落地見效,實現2035年與全國同步基本實現社會主義現代化的歷史使命,必須只爭朝夕、拼搏奮進,加倍努力往前追趕,努力實現后來居上,迫切需要在全省掀起一場作風革命、效能革命,在工作作風上來一次大轉變、在工作效能上來一次大提升。


今年是黨的二十大召開之年,也是我省開啟全面建設社會主義現代化新征程的起步之年,省委省政府印發《規定》,具有重要意義。


第一,這是忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。黨的作風就是黨的形象,關系人心向背。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,高度重視黨的作風建設,強調“要以上率下、真抓實干,抓鐵有痕、踏石留印”“要深入開展黨的優良傳統和作風教育,完善作風建設長效機制,把好傳統帶進新征程,將好作風弘揚在新時代”。這些重要論述,為新時代推進干部能力作風建設提供了根本遵循。當前,黨團結帶領中國人民踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路,云南也站在了“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上。奮斗新時代、奮進新征程,我們必須把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩,堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署、云南見行動”,讓“踏石留印、抓鐵有痕”成為云南廣大黨員干部的鮮明特質。


第二,這是回應人民群眾期盼和市場主體呼聲的務實舉措。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。認真落實黨中央各項惠民政策,切實解決好群眾“急難愁盼”的問題,做到為人民服務、讓人民滿意、對人民負責,是我們一切工作的出發點和落腳點。作風革命、效能革命就是要大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的精神,多想干得成事的辦法、不找干不成事的理由,把基層群眾的操心事、煩心事、揪心事和市場主體的痛點、難點、堵點問題,作為各級政府千方百計推進解決的大事、要事、急事,要把群眾和企業家放在心上而不是掛在嘴上,以體貼增加溫度、用感情產生動力,帶著做好事的熱心、辦實事的誠心、解難事的決心,做到“民有所呼,我有所聞;民有所呼,我有所為”,吸引更多企業到云南投資發展。


第三,這是云南實現高質量跨越式發展的迫切需要。對于一個地方來說,既要持續抓好基礎設施“硬環境”,更要旗幟鮮明抓好“軟環境”建設。發展靠環境,環境靠作風,干部的作風狀態很大程度上決定發展狀態。我省在推動高質量跨越發展的征程中,發展不平衡不充分問題突出,支撐高質量發展的基礎還不牢固,各種不確定性風險和挑戰明確增多,加快發展的任務很重,發展的質量和效益亟待提升。風險越大、挑戰越多、任務越重,越要以好的作風振奮精神、激發斗志、釋放活力、樹立形象、贏得民心,越要牢固樹立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率爭先意識,不等、不停、不看,理直氣壯、義不容辭、敢抓敢管、攻堅克難,以自我革命的精神破除思想積弊,以抓鐵有痕的力度改進工作作風,不斷補齊云南發展存在的各方面短板,辦好讓群眾有感的事情,提供讓企業滿意的服務,增強云南發展的潛力和后勁。



二、向廣大黨員干部發出打好自我革命攻堅戰的沖鋒號



一是突出思想破冰,必須強力推進思想觀念革故鼎新。云南發展不夠快、不夠好,根子還是思想解放不夠,不敢想、不敢闖、不敢試。干部干部,干字當頭,當干部就是要干活,就是要擔當盡責、有所作為,決不能坐而論道、光說不練,混日子、當懶漢;要爭做實干家、實踐者,決不能當旁觀者、當看客,更不能做“評論家”。省委、省政府部署開展作風革命、效能革命,首先就是要求各級黨員干部進行一場深刻的思想上的自我革命,徹底打破各種不合時宜的陳規陋習,徹底革除各種阻礙發展的思想積弊,堅決破除安于現狀的“守攤子”思想、地處邊疆難有作為的消極思想、甘于落后的“跟跑”思想、不給資金項目就不干事的“等靠要”思想、“只要不出事,寧可不干事”的“太平官”思想、盲目樂觀自我滿足的狹隘思想,全面提振干事創業的精氣神。要求全省廣大黨員干部用創新的思維、改革的辦法謀全局、解難題、促跨越,跳出固化的發展思路,大力解放思想,堅持眼睛向外,學習借鑒先進省區的好經驗好做法,開拓思路、開闊眼界、創新方法,用好“拿來主義”,結合實際情況,做到為我所用,以思想的大解放推動云南的大發展。


二是狠抓理念轉變,必須把解決實際問題作為一切工作的出發點和落腳點。當前,云南經濟社會發展存在產業發展、市場主體、營商環境、城鎮化、創新和人才等突出短板。各級各部門必須把解決問題作為工作實踐的重要標準,使作風革命、效能革命貫穿于全省經濟社會發展的全過程、各方面,把心思和精力真正用在研究工作、解決問題上。要找準工作的著力點,練就一雙發現問題的“火眼金睛”,以解決問題為己任,對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫,想方設法把問題化解在萌芽狀態,解決在職責范圍之內,決不能敷衍了事、上交矛盾。要找準工作的突破口,深入學習研究政策,把政策吃透用活,善于跟政策賽跑,搶抓政策機遇,主動思考、謀劃和對接,把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成一個個具體項目,推動補齊各方面的短板、防范化解各領域的風險。


三是聚焦中層干部,必須多想干得成事的辦法、不找干不成事的理由。省級部門的處級干部、市縣兩級的科級干部,在政策制定、落地落實中居于承上啟下的關鍵位置,同時也是社會反映較為集中的為民便民和服務企業的“中梗阻”。推進作風革命、效能革命,中層干部是主體、更是重點。一些處、科級中層干部出了家門進校門、出了校門進機關門,“七種能力”“八種本領”短板明顯。碰到“燙手山芋”就“腿肚子發抖”,遇到“溝溝坎坎”就打“退堂鼓”,不想干得成事的辦法;遇事推脫不擔當、久拖不決不作為、弄虛作假亂作為、急難險重繞道走,總找干不成事的理由。有的機關干部不熟悉基層、不懂群眾語言,坐在辦公室里寫出來的政策文件,理論上高大上,但到了基層卻水土不服、難以落地?!兑幎ā芬?,各級各部門“一把手”要親自安排、掛帥出征,定期帶領中層干部走出辦公室、丟掉衙門氣,深入群眾、深入企業,問計于民、問需于企,廣泛聽取意見建議,主動研究解決問題,為群眾為基層為企業做好服務保障。全省各級中層干部要以等不起的緊迫感、慢不起的危機感、坐不住的責任感,身入基層、心入群眾,通過體驗式、紀實式執法辦事進企業,進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事,到一線宣傳黨的政策方針、了解社情民意、化解矛盾糾紛、推動工作落實。


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